El Gobierno Nacional informó que en lo corrido de 2017 se ha logrado la aprehensión de más de $336.000 millones de pesos en mercancías que pretendían ingresar al país de manera ilegal, representando un incremento del 16% respecto a las aprehendidas el año anterior. Adicionalmente, presentó un nuevo canal para que la ciudadanía se involucre y participe en la lucha contra el contrabando.

Se trata de la aplicación Todos Contra el Contrabando, ya disponible para Android y próximamente para iPhone, a través de la cual los colombianos podrán informar sobre posibles hechos de contrabando, y al mismo tiempo recibir información sobre los resultados de esta lucha.

El mecanismo se suma a la web www.todoscontraelcontrabando.gov.co que presta los mismos servicios y provee información sobre la estrategia que desarrolla el Gobierno.

“Sabemos que los industriales y empresarios están pidiendo acciones que acaben con este delito. Por eso, vamos a acercarnos a los gremios para que distribuyan entre sus afiliados la APP que se suma a la página web, con el fin de que los empresarios y todos los ciudadanos puedan integrarse a esta lucha, entregándonos información sobre posibles irregularidades y hechos de contrabando. Juntos, instituciones y sector privado, vamos a derrotar al contrabando”, señaló la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Maria Lorena Gutiérrez.

La aplicación permite informar a las autoridades de posibles hechos de contrabando anónimamente, tomarles fotos y geolocalizarlos.

El balance
Durante 2017, los principales golpes al contrabando se han dado en Bogotá, Buenaventura, Cali y Medellín, en productos como textiles, confecciones, calzado, manufacturas de plásticos y licores, los cuales representan el 46% del total aprehendido.

La mayoría de estos productos (96.1%) fueron aprehendidos porque no contaban con la documentación requerida para su legal ingreso al país, es decir, no tenían planilla de envío, factura de nacionalización, declaración de importación o fueron declarados como mercancía diferente.

Desde la expedición de la Ley AntiContrabando (Ley 1762 de 2015) se ha logrado la desarticulación de 43 organizaciones delictivas dedicadas al contrabando o al favorecimiento de contrabando de mercancía, y se han capturado 344 personas con una afectación de 2.1 billones de pesos. De esas organizaciones, este año se han desarticulado 18 en total y se han capturado 102 personas.

Igualmente, se ha aplicado extinción de dominio a 212 bienes, 656 personas han sido detenidas y 744 vehículos fueron inmovilizados por transporte de mercancías que ingresaron o intentaban ingresar ilegalmente al país.

Además, las autoridades realizaron caravanas de la legalidad por 8 departamentos y 24 ciudades, gracias a las cuales se llevaron a cabo aprehensiones de mercancías por 2.500 millones de pesos y se cerraron 54 establecimientos.

¿Cómo saber si lo que está comprando es contrabando?
El director de la Dian, Santiago Rojas, indicó que hay tres elementos clave para que cualquier ciudadano pueda identificar productos de contrabando. El primero es el sitio donde se compra la mercancía, físico o cibernético. “Si no le entregan factura, papeles o garantía es un importante indicio de contrabando”, señaló. En segundo lugar, el producto en sí mismo. “Si un producto tradicionalmente vale mucho más en el mercado es porque probablemente es falso o de contrabando”, anotó. En tercer lugar, hay que tener en cuenta la calidad. La marquilla en las confecciones y calzado tiene que tener una información básica sobre su origen y su composición. “Con los operativos que hemos emprendido, podemos decir que hemos permitido que el comercio legal venda más de medio billón de pesos que, sin estas acciones, habría vendido el contrabando”, manifestó.

Empresas vinculadas
El director de la Unidad de Información y Análisis Financiero, UIAF, Juan Francisco Espinosa, reveló que se han analizado 63.000 empresas, de las cuales en tres mil se detectaron señales de alerta sobre posible relación con el contrabando, y en cien indicios suficientes para enviar información a la Fiscalía. “El contrabando es una foto en la que ninguna persona de bien debería estar”, concluyó Espinosa, haciendo alusión a las empresas detectadas.

En su última sesión, la Junta Directiva del Banco de la República decidió mantener la tasa de interés de intervención en 4,75%. En esta decisión, la Junta tomó en consideración principalmente los siguientes aspectos:

• En noviembre la inflación se incrementó más de lo esperado y se situó en 4,12%. Excepto el grupo de regulados, todos los grandes componentes del IPC registraron variaciones anuales algo mayores que las proyectadas. El promedio de los cuatro indicadores de inflación básica dejó de caer y se situó en 4,54%.
• Las expectativas de inflación registraron cambios leves. Las de los analistas para diciembre de 2017 y 2018 se sitúan en promedio en 4,01% y 3,46%, respectivamente. Aquellas derivadas de los papeles de deuda pública se mantienen por encima del 3%.
• Los efectos directos de los fuertes choques transitorios de oferta que desviaron la inflación anual de la meta se diluyeron. Se espera que los efectos de la indexación de precios y del aumento de los impuestos indirectos de comienzos del año se reduzcan y que, con ello, la inflación y las medidas de inflación básica converjan a la meta.
• La cuenta corriente ha seguido su ajuste gradual y ordenado. Para el tercer trimestre, el déficit de cuenta corriente fue de 3.4% del PIB.
• La demanda externa se sigue recuperando, jalonada principalmente por las economías desarrolladas. Los precios del petróleo mantienen niveles superiores a los promedios registrados en los últimos dos años. Si esta tendencia se mantiene, los términos de intercambio seguirían mejorando, y junto con la mayor dinámica esperada de la demanda externa, continuarían favoreciendo la recuperación de los ingresos externos del país.
• En los Estados Unidos, la Reserva Federal incrementó su tasa de interés de política. En Colombia, una de las agencias calificadoras de riesgo redujo la calificación crediticia de la deuda soberana. Ninguna de estas decisiones ha tenido efectos significativos sobre las medidas de riesgo del país, las tasas de interés de los TES y la tasa de cambio.
• La actividad económica del país sigue débil y las nuevas cifras confirman la persistencia de un crecimiento económico por debajo del potencial, por lo cual se espera que la subutilización de la capacidad instalada de la economía se siga ampliando.

La Junta señaló que el balance de riesgos es similar al considerado en la reunión anterior y destacó que, con las reducciones realizadas en los meses anteriores, se ha disminuido el espacio para continuar bajando la tasa de intervención. En consecuencia, consideró conveniente esperar nueva información y mantener inalterada su tasa de interés de intervención de referencia en 4.75%.

La decisión de mantener la tasa de interés en 4,75% fue por unanimidad.

Colombia participó activamente en la Conferencia Ministerial 11 de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Buenos Aires-Argentina. La reunión se desarrolló en momentos en que el comercio internacional y el sistema multilateral enfrentan grandes desafíos, que se evidenciaron en la dificultad para encontrar resultados consensuados.

La delegación estuvo liderada por la Ministra de Comercio, Industria y Turismo, Maria Lorena Gutierrez, quien en el curso de sus intervenciones defendió la relevancia de la OMC y de las reglas estables para el comercio que la organización representa.

En el marco de la reunión se alcanzaron algunos avances en los que Colombia participó activamente como fue la adopción de un plan de trabajo para culminar antes de 2020 la negociación sobre subsidios a la pesca, para evitar la sobrepesca, lograr la conservación ambiental y la sostenibilidad del recurso.

Así mismo, Colombia hizo parte de un grupo de más de 70 países que acordó lanzar un proceso para explorar la negociación de reglas en comercio electrónico, una tarea pendiente al interior de la organización. En la declaración, la Ministra Gutiérrez mencionó: “La diversidad regulatoria y los estándares privados son algunos de los principales obstáculos que enfrentan nuestras compañías en este sector, especialmente las MiPyMEs, cuando se involucran en el comercio electrónico internacional. Esta es una problemática que debe ser afrontada de manera global, y consideramos que el foro más apropiado para hacerlo es la OMC. Debemos trabajar conjuntamente dentro de esta Organización para darle dirección al comercio electrónico internacional mediante reglas vinculantes consensuadas que creen un ambiente favorable para hacer negocios a la vez que aseguran la protección de los consumidores”.

En el contexto de la reunión, Colombia lideró con otros países varias iniciativas clave para el futuro del comercio global, que si bien no fueron adoptadas por toda la membresía, muestran nuevas áreas que se considera deben ser abordadas por la organización. Estas son la promoción del empoderamiento de la mujer de la mano del comercio; el establecimiento de mecanismos para promover la participación de las mipymes en los mercados internacionales y la facilitación de las inversiones.

Así mismo, hizo parte de un grupo diverso de países que se pronunció en contra del uso de medidas que limitan el ingreso de productos agrícolas por residuos de pesticidas bajo supuestos riesgos que no tienen base científica, lo que afectaría gravemente la exportación de nuestras frutas y verduras.

Adicionalmente, la Ministra aprovechó la oportunidad para sostener encuentros con sus homólogos de la Alianza Pacífico, Panamá, Guatemala, Ecuador, Argentina, Nicaragua, República Dominicana, y Curazao, entre otros.

Además de apoyar la institucionalidad multilateral e impulsar la agenda bilateral del país, la Ministra subrayó en su intervención ante la Plenaria la importancia del comercio para aprovechar las oportunidades derivadas de la paz y el postconflicto en Colombia, en particular para el sector agropecuario, e invitó a la OMC a considerar iniciativas para enfrentar el comercio ilícito.

En noviembre, el recaudo bruto de los tributos administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, fue de $12,2 billones, lo que representa un crecimiento nominal de 14.4% frente al mismo mes de 2016 en el que se alcanzó la suma de $10,6 billones.

El recaudo de los impuestos que corresponden a la actividad económica interna creció en 14.0% al pasar de $9,0 billones en noviembre de 2016 a $10,2 billones en el mismo período de 2017, mientras que los restantes $1,95 billones, están asociados al recaudo de los tributos externos en las operaciones de comercio exterior, con un incremento de 16.7%.

La mayor contribución a la variación del mes de noviembre estuvo a cargo del recaudo del IVA con un 8.7%, al pasar de un recaudo en 2016 de $3,87 billones a $4,79 billones en 2017, registrando una variación nominal de 23.8%.

Enero Noviembre
En el acumulado enero –noviembre de 2017 el recaudo bruto de los impuestos administrados por la DIAN alcanzó la cifra de $128,7 billones, 7.8% más respecto al mismo período de 2016, en el que se obtuvieron ingresos por $119,4 billones.

El recaudo bruto de los tributos asociados a la actividad económica interna fue de $109,3 billones, creciendo 7.4% frente al mismo período de 2016 cuando se recaudaron $101,8 billones. Por su parte, los tributos asociados al comercio exterior (arancel e IVA), se incrementaron a una tasa mayor (9.9%), recaudándose $19,4 billones.

La mayor contribución a la variación del período corresponde al recaudo del impuesto al valor agregado IVA que mostró un crecimiento nominal del 23.9% pasando de $25,5 billones en 2016 a $31,6 billones en 2017, explicando el 5.1% del crecimiento del recaudo durante el período. El desempeño del IVA se explica principalmente, por el incremento de la tarifa general que pasó del 16% al 19%; por el desempeño de la economía en lo corrido del año, por los resultados de la gestión de la DIAN, que desde comienzos del año ha venido adelantando campañas de cobro y de control del tributo y por los efectos de tipificar como delito penal en la Ley 1819 de 2016, la conducta de no cobrar el IVA

Otro impuesto que contribuyó a la variación fue el de renta y complementarios, cuyo recaudo pasó de $10,8 billones en el período enero – noviembre de 2016 a $15,1 billones en el mismo período de 2017. Este crecimiento se explica principalmente por dos (2) factores: 1) la liquidación y pago del anticipo de la sobretasa al impuesto sobre la renta y complementarios que reemplazó la sobretasa de CREE, que se debió liquidar y pagar con las declaraciones de renta del año gravable presentadas en el mes de abril y 2) el recaudo obtenido en aplicación de los beneficios establecidos en los artículos 305 y 306 de la Ley 1819 de 2016, en los que se faculta a la DIAN para realizar conciliaciones en procesos contenciosos administrativos, y terminar por mutuo acuerdo los procesos administrativos.

Recaudo por Gestión
En la ejecución de los Planes de Cobro y de Control a la evasión y el contrabando, así como las Jornadas Integrales de Control y Servicio, “Al día con la DIAN, le cumplo al país” realizadas cada mes, se han adelantado diversas acciones de cobro y de control, que hasta el pasado 31 de octubre permitieron recaudar por gestión la suma de $8.3 billones.

La gestión total de la DIAN se estima que finalizará el año con un recaudo cercano a los $9.4 billones, incluyendo $1.5 billones por impuesto de normalización tributaria.

Hasta el 30 de noviembre pasado, la Entidad había adelantado más de 6.3 millones de acciones, entre las que están: 1.180.511 llamadas telefónicas, 883.730 mensajes de texto a celular, 72.350 citaciones a oficinas de cobro, 68.644 visitas a morosos, 35.623 medidas de embargo y 49.750 depósitos judiciales, entre otras.